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超限退文两并降数量质量双提升 ——商标审查协作中心商标实质审查工作取得新进展

李海龙

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      2016年1月至7月,国家工商总局商标审查协作中心审查部共完成商标实质审查量1488900件(见图一),同比增长38.74%。非记错退回商标97616件,非记错率6.56%(见表一),同比下降1.52个百分点;记错退回商标120件,记错率0.08‰,同比下降0.64个千分点。实现审查数量、质量“双提升”。

表一:商品退回情况统计表

      截至2016年7月底,超审限不可审商标总量为14729件(见表二),较去年同期下降了8.10%。其中处于首次实审环节商标9609件,占总量的65%;重新实审环节商标1774件,占总量的12%;同日申请环节商标3346件,占总量的23%。在商标申请量同比激增近30%的情况下,超审限商标数量持续减少。

 

表二:2016年7月31日前不可审商标情况汇总表

      (一)实施精细化管理,追求审查质量精益求精

      商标审查协作中心成立伊始,就将保证商标审查质量视为中心长远发展的基石,按照审查工作精细化的要求,实施质量预警,将质量分析制度作为提高商标审查质量的重要抓手。分管主任与部长、科长对每位审查员逐一进行质量评析,提高审查员对审查标准的掌握和运用能力。要求审查员对个人审查质量进行每日分析和每月总结,追求审查质量“精益求精”,严格将退文率控制在中心“红线”内。审查员在审查过程中严格依据《商标审查及审理标准》和《商标实质审查工作规程》,对涉嫌不良影响商标进行全类检索,通过工具书或网络查询,综合全类情况及查询结果,将认为涉嫌不良影响商标提交科、部、商标审查协作中心三级审查例会讨论。对未按规定程序审查,导致不良影响商标初步审定公告的审查员,追究相应责任。

      (二)做到常态化监督,杜绝待审商标无故超限

      商标审查协作中心将保证商标注册申请审查时限作为工作重点,实行日常审限预警监督,每月根据待审商标数量动态调整审查任务量,利用节假日倒休等方法应对审限压力。分管主任与部长、科长对每位审查员待审商标逐一分析原因,发现和扫除审查员在执行审查标准、判断时限和流程上的盲区和死角。督促随时清理不可审件,确保人均日可审查量和重新实审量分别控制在20件以内。在商标审查过程中,无特殊情况下,每位审查员手中待审商标审查时间不超过两天,对无故超审限审查员予以经济和行政处罚。对离职、长期病假审查员名下待审商标予以及时转办,并指定专人代理,避免待审件超审限积压。

      (三)开展警示性教育,坚持廉政建设常抓不懈

      商标审查协作中心重视加强廉政制度建设,以制度管人,强化内部监督。一方面,通过加强廉政教育,开展遵纪守法和履行《廉政承诺书》活动,使审查员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。通过典型案例开展警示性教育,使每位审查员提高思想政治觉悟,严格将纪律要求贯彻落实到审查业务工作中。另一方面,开展廉政监督,采取接受举报、个别谈话、质量抽查、明察暗访等方式,防范廉政风险,发现问题及时上报,创造一个风清气正的工作环境。

      2016年以来,商标审查协作中心始终认真贯彻落实国家工商总局关于改革商标审查机制有关决策部署,不断提升商标审查质量和效率,商标审查工作取得了新突破。在保质保量完成国家工商总局商标局委托审查任务的同时,彻底扭转了商标审查积压的状态,审查质量稳步提升。

      目前,商标审查协作中心正上下合力,迎难而上,克服审查量激增、资金保障不到位和审查人员不足的巨大困难,尽全力完成艰巨的商标审查任务。面对挑战,越战越勇的审协人将会以此为契机,在商标审查机制改革的进程中写下光辉的一页。

(作者单位:国家工商总局商标审查协作中心)